山东女子学院档案管理办法

 

第一章   总 则

 

第一条  为规范山东女子学院档案工作，提高档案管理水平，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案管理办法》和《山东省档案条例》，结合学校实际，制定本办法。

第二条  高等学校档案是指学校在从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。

第三条  学校档案工作是学校重要的基础性工作，是衡量学校管理水平的重要标志，要纳入学校整体发展规划。做到“三纳入”（ 要将档案的形成、管理和利用服务工作质量考核指标纳入学校工作质量考核体系，纳入各部门各单位工作计划，纳入有关人员的职责范围），“四同步”（将学校教学、科研、管理各项工作与归档工作同步布置、同步检查、同步总结、同步验收）管理。

第四条  学校档案工作的主管部门是省人民政府教育行政部门，学校档案工作接受省人民政府档案行政部门的领导，同时接受上级档案行政部门的业务指导、监督与检查。

第五条  学校档案工作由校长领导，分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作。学校档案工作坚持统一领导、分级管理、集中保管的原则。

第六条　学校各部门、各单位和全体师生员工应当增强档案意识和档案法制意识，有收集、移交、保护和利用档案的义务与权利，应关心、支持和促进档案工作的发展。

第二章  机构设置与人员配备

 

第七条  学校设立档案工作领导小组，书记、院长任组长，副书记任副组长，成员由档案形成的主要部门、单位负责人组成。档案工作领导小组负责组织、协调、研究、解决档案工作中的重大问题。

 第八条  学校设立档案馆。学校档案馆是保存和提供利用学校档案的专门机构，是学校档案工作的职能管理部门，是永久保存和提供利用本校档案的信息中心，负责主管、保存全校党群、行政、学生、教学、科研、基建、仪器设备、产品生产、出版物、外事、财会等各类档案。

需要特殊条件保管或者利用频繁且具有一定独立性的档案，可以根据实际需要设立分室单独保管，分室由档案馆负责管理。

第九条  档案馆的管理职责：

(一)贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，综合规划学校档案工作；

(二)拟订学校档案工作规章制度，并负责贯彻落实；

(三)负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管学校的各类档案及有关资料；

(四)编制检索工具，编研、出版档案史料，开发档案信息资源；

(五)组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作；

(六)开展档案的开放和利用工作；

(七)开展学校档案工作人员的业务培训；

(八)利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能；

(九)开展国内外档案学术研究和交流活动。

第十条　档案馆设馆长一名，根据需要设副馆长一至二名。

馆长、副馆长应当具备以下条件：

(一)热心档案事业，具有高级以上专业技术职务任职经历；

(二)有组织管理能力，具有开拓创新意识和精神；

(三)年富力强，身体健康。

第十一条　学校档案馆配备专职档案工作人员。专职档案工作人员列入学校事业编制，其人员数量由学校根据馆藏档案数量和工作任务确定。专职档案工作人员实行专业技术职务聘任制，享受学校教学、科研人员同等待遇。

第十二条　学校各部门、各单位必须有一名负责人分管档案工作。配备一名专职或兼职档案管理员，负责本部门、本单位档案的收集、积累、整理和立卷归档工作，接受学校档案馆的指导、监督和检查。各部门、各单位档案管理员应保持稳定，更换档案管理员应报档案馆备案。

部门负责人职责：

（一）根据学校对档案的要求，对本部门（单位）档案工作实行“四同步”管理：一是在制定工作计划，下达工作任务时，同时提出文件材料的归档要求；二是检查计划进度时，同时检查文件材料的形成情况；三是总结工作、评审和鉴定成果时，同时验收和鉴定工作过程中形成的档案材料是否收集完整并符合归档要求，总结评估档案工作完成情况；四是对工作人员考核奖评时，把档案工作完成情况作为重要内容。

（二）支持、帮助专、兼职档案员从事本部门档案的收集、积累、整理、立卷和移交工作。

（三）对本部门档案的立卷质量和档案应归尽归材料全面负责并在每卷案卷备考表审核人签字处签字。

（四）参加学校有关档案业务的会议和其他活动。

兼职档案员的其职责：

（一）具体承担本部门档案的收集整理和立卷归档，并负责办理最后归档、移交手续。

（二）为本部门档案工作提出建议，主动参加认为其中有属于归档范围文件材料的会议和活动。

（三）负责与学校档案馆之间的联系和沟通。 

第三章   条件保障

 

第十三条  学校将档案工作所需经费列入学校预算，设立专项经费，保证档案工作的需求。为档案管理现代化、信息化配备必须设施设备，保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行。

第十四条  学校为档案工作配备专用的、符合档案管理要求的档案库房和管理设施，对不适应档案事业发展需要或者不符合档案保管要求的馆库，按照《档案馆建设标准》(建标103-2008)的要求及时进行改扩建或者新建。

存放涉密档案应设有专门库房。

存放声像、电子等特殊载体档案，应配置恒温、恒湿、防火、防渍、防有害生物等必要设施，确保档案保存的安全。

第四章  档案管理

第十五条　学校建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作，明确岗位职责，强化责任意识，提高学校档案管理水平。

第十六条　学校对纸质档案材料和电子档案材料同步归档。文件材料的归档范围是：

(一)党群类：主要包括学校党委、工会、团委、民主党派等组织的各种会议文件、会议记录及纪要；各党群部门的工作计划、总结；上级机关与学校关于党群管理的文件材料。

(二)行政类：主要包括学校行政工作的各种会议文件、会议纪录及纪要；上级机关与学校关于人事管理、行政管理的文件材料。

(三)学生类：主要包括学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。

（四）教学类：主要包括反映教学管理、教学实践和教学研究等活动的文件材料。按原国家教委、国家档案局发布的《高等学校教学文件材料归档范围》(〔87〕教办字016号)的相关规定执行。

(五)科研类：按原国家科委、国家档案局发布的《科学技术研究档案管理暂行规定》(国档发〔1987〕6号)执行。

(六)基本建设类：按国家档案局、原国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》(国档发〔1988〕4号)执行。

(七)仪器设备类：主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备(价值在10万元以上)的全套随机技术文件以及在招标、购买、接收、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。

(八)产品生产类：主要包括学校在产学研过程中形成的文件材料、样品或者样品照片、录像等。

(九)出版物类：主要包括学校自行编辑出版的学报、学术刊物及其他出版物的审稿单、原稿、样书及出版发行记录等。

(十)外事类：主要包括学校派遣有关人员出席国际会议、出国考察、讲学、合作研究、学习进修的材料；学校聘请的境外专家、教师在教学科研等活动中形成的材料；学校开展校际交流、中外合作办学、境外办学及管理外国或者港澳台地区专家、教师、国际学生、港澳台学生等的材料；学校授予境外人士名誉职务、学位、称号等的材料。

(十一)财会类：按财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)执行。

（十二）声像类：按原国家教委发布的《高等学校档案工作规范》（教办〔1993〕429号）中《高等学校声像载体档案工作规范》执行。

(十三)实物类：主要包括学校在教学、科研和管理活动中形成的，对学校和社会具有保存价值的各类奖状、证书、字画和非纸质的奖杯、奖牌、奖章、锦旗、印信、礼品、纪念品及具有纪念意义和收藏价值的物品等。

学校根据档案事业发展需要，不断完善归档门类及归档范围。归档的档案材料包括纸质、电子、照(胶)片、录像(录音)带等各种载体形式。

第十七条  学校实行档案材料形成部门、单位或课题组立卷归档制度。

学校各部门、各单位档案工作负责人及档案管理员要按照归档要求，组织本部门、本单位的教学、科研和管理等人员及时整理档案和立卷。立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律，对文件材料系统整理组卷，编制页号或者件号，制作卷内目录，交本部门、本单位档案工作负责人审核签字后向学校档案馆移交。

第十八条　归档的档案材料应质地优良，书绘工整，声像清晰，符合有关规范和标准的要求。电子文件的归档要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》(GB／T18894-2002)和学校有关规定执行。

第十九条　档案材料归档时间：

(一)各部门、各单位应于次年6月底前归档；

(二)科研类档案应当于项目完成后两个月内由科研部门收集整理，次年6月底前归档；

(三)基建类档案应当于项目完成后三个月内由基建部门收集整理，次年6月底前归档。

第二十条  档案馆对接收的档案进行归档整理、分类、鉴定和编号。

第二十一条　档案馆按照国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，确定档案材料的保管期限。对保管期限已满、失去保存价值的档案，经有关部门鉴定并登记造册报校长批准后，予以销毁。未经鉴定和批准，不得销毁任何档案。

第二十二条　档案馆应采用先进的档案保护技术，防止档案的破损、褪色、霉变和散失。对已经破损或者字迹褪色的档案，应及时修复或者复制。对重要档案和破损、褪色修复的档案应当及时数字化，加工成电子档案保管。

第二十三条　学校与其他单位分工协作完成的项目，档案馆应至少保存一整套档案。

第二十四条　学校个人对其从事教学、科研、管理等职务活动所形成的各种载体形式的档案材料，应按照规定及时归档，任何个人不得据为己有。

对于个人在其非职务活动中形成的重要档案材料，档案馆可以通过征集、代管等形式进行管理。

对于与学校有关的各种档案史料的征集，档案馆制定专门的制度和办法。

第二十五条　档案馆应定期检查馆藏档案和资料的保管情况，消除安全隐患，遇有特殊情况，应当立即向校长报告，及时处理。

档案库房的技术管理工作，应建立、健全有关规章制度，由专人负责。

第二十六条　学校档案馆要认真执行档案统计年报制度，并按照国家和山东省有关规定报送档案工作基本情况统计报表。

第五章   档案的利用与公布

 

第二十七条  学校档案馆应当按照国家有关规定公布档案。未经学校授权，其他任何组织或者个人无权公布学校档案。

学校馆藏档案属下列情况之一者，不对外公布：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及专利或者技术秘密的；

（三）涉及个人隐私的；

（四）档案形成单位规定限制利用的。

第二十八条  凡持有合法证明的单位和个人，在说明利用档案的目的和范围后，均可查阅利用我校已公布的档案，并可以摘录和复制（复制档案应由档案馆工作人员负责办理）。

境外组织或者个人利用档案的，按照国家有关规定办理。

第二十九条  查阅、摘录、复制未开放的档案，应当经档案馆负责人批准。涉及未公开的技术问题，应当经档案形成单位或者本人同意，必要时报请校长审查批准。有关档案是否适宜公开利用存在疑问时提交鉴定小组鉴定，必要时提交学校档案工作领导小组审议。需要利用的档案涉及重大问题或者国家秘密，应当经学校保密工作部门批准。

第三十条  向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先使用权，无偿利用，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应予以维护其合法权益。

第三十一条  档案馆提供利用的重要、珍贵档案，一般不提供原件。如有特殊需要，应当经档案机构负责人批准。

加盖档案馆公章的档案复制件，与原件具有同等效力。

第三十二条  档案馆是学校出具本校档案证明的唯一机构。

档案证明（含档案复制件、摘抄件等），须加盖“山东女子学院档案证明专用章”，方为有效。

第三十三条  档案馆应设立专门的档案阅览室，供查阅档案使用。档案工作人员要严格档案借阅手续、遵守保密制度，主动提供档案检索工具，热情为利用者服务。

第三十四条  档案馆应当为校内和社会利用档案创造便利条件，用于公益目的的，不得收取费用；用于个人或者商业目的的，可以按照有关规定合理收费。

第六章  奖励与处罚  

第三十五条 学校对在档案工作中做出下列贡献的单位或者个人，给予表彰与奖励：

（一）在档案的收集、整理、提供利用工作中做出显著成绩的；

（二）在档案的保护和现代化管理中做出显著成绩的；

（三）在档案学研究及档案史料研究中做出重要贡献的；

（四）将重要的或者珍贵的档案捐赠给学校档案馆的；

（五）同违反档案法律法规的行为作斗争，表现突出的。

第三十六条  有下列行为之一的，学校应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）玩忽职守，造成档案损坏、丢失或者擅自销毁档案的；

（二）违反保密规定，擅自提供、抄录、公布档案的；

（三）涂改、伪造档案的；

（四）不按规定归档，拒绝归档或者将档案据为已有的；

（五）其他违反档案法律法规的行为。

第三十七条 本办法由学校档案工作领导小组负责解释。     

第三十八条 本办法自发布之日起执行。